19日上午，山东济南市加快旅游业发展工作会议召开，市政府制定下发《关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》。本次会议的系列部署，让济南旅游业发展再次加速。这份被看作是国际旅游名城建设“路线图”和“任务表”的文件，提出以“一核两圈”为主体的“大济南旅游区”规划蓝图，将全市旅游纳入统一的旅游区规划设计，以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手，突出泉城特色，强化项目建设，提升旅游服务质量，推进旅游产业转型升级，努力将济南建设成为功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。在《规划》中，济南市计划在三年内实现增加1处5A景区。

发展现状

扭转“中转站”局面成重要旅游目的地

济南市旅游局局长王铁志介绍，2013年，全市接待游客5126.5万人次，增长9.8%;旅游总收入528.9亿元，增长14.5%,旅游业总收入相当于GDP的比重达到10.1%,成为带动省会发展的重要支柱产业。

去年，天下第一泉风景区成为国家5A级景区，成功举办了首届泉水节，“泉城济南”旅游品牌形象不断提升，“一核一带四区”的城市旅游发展格局初步形成。

王铁志表示，当前我市旅游产业仍存在发展不够充分、要素不够健全、亮点不够突出的问题。需要在强化顶层设计、旅游公共服务体系建设、提高旅游服务质量、提升旅游与第三产业融合度等方面下功夫。

山东省旅游局局长于冲在会议发言中表示，济南最近几年融入京沪旅游带，大力推进省会城市群建设，彻底扭转了“过境地”“中转站”的被动局面，成为一个重要的旅游目的地。

大济南旅游区

天下第一泉中央游憩区

整合完善天下第一泉风景区、芙蓉街与明府城历史街区的旅游、休闲和商务集聚功能，建设具有世界品质的“天下第一泉中央游憩区”

转型方向

着力引导文化、经济、科技应用和城乡建设围绕旅游需求加快转型，推动旅游业与第三产业融合发展，突出消费拉动，发挥旅游业在现代服务业发展中的先导带动作用。促进旅游资源由分散开发向整体开发推进、旅游消费由观光旅游为主向休闲度假为主转变、旅游收入由门票收入为主向综合收入为主转型。

济南休闲度假圈

噪北部 建设黄河（小清河）湿地文化旅游带、乡村休闲与温泉度假区噪东部 建设历史与名人文化旅游区噪南部山区 建设乡村休闲旅游度假区噪西部 建设灵岩寺、五峰山、圣母山宗教文化旅游度假区

重点项目

重点推进兴隆都市泛旅游综合体、济西湿地公园、非物质文化遗产博览园、小清河旅游带、鹊山龙湖、华山历史文化公园、五峰山省级旅游度假区、泉城农业公园、绣源河风景区、朱家峪景区、白云湖景区、神洲生态乐园（野生动物世界）、龙冈梦幻星空、玫瑰湖湿地公园、黄河古镇、澄波湖风景区、海棠湾温泉度假区、温泉国际旅游综合体、大沙河乡村旅游片区等项目建设。推动南部乡村休闲旅游度假区、槐荫旅游度假区创建省级旅游度假区。

省会城市群旅游经济圈

国际旅游名城建设任务

五星级酒店

增至8到10家

国家级风景名胜区

新增1个

省级以上旅游度假区

新增3个

游客接待量

9000万人次

旅游总收入

950亿元比2012年翻一番

业内分析

旅游顶层设计引领转型发展

《关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》的出台，为城市旅游发展提供了“顶层设计”,旅游业界对此给予高度评价。

山东省旅游局局长于冲表示，济南市政府将“宜游”确定为城市三大定位之一，提出了建设国际旅游名城的发展目标，这一重大决策的确定及意见的保障推进，标志着旅游业全面进入城市发展重大战略，必将引领城市转型发展的方向。

王铁志表示，城市旅游应该突出规划引领，强化顶层设计，坚持重点推动，不断优化环境，推进旅游重点项目建设步伐，实现旅游要素体系完善。2012年出台的《创建国际旅游名城战略规划》和刚刚发布的意见就是典型的城市旅游定位和旅游规划的顶层设计。意见更是针对推进国际旅游名城建设、加快全市旅游业发展的细化，里面有合理布局的旅游区域发展规划，有完善的落实保障机制，目标变成蓝图，有了更强的操作性和指导性。而相关任务的分解及目标的量化，为建设国际旅游名城提供了任务表和路线图。